El gran pensador árabe Ali Mohamed Al-Shurafa Al-Hammadi escribe: El proyecto del Estado de Palestina y la aplicación de las resoluciones internacionales

La creación del Estado palestino, cuyas fronteras deben estar definidas según las resoluciones del Consejo de Seguridad y de la ONU, ha de basarse en las líneas establecidas en la resolución de origen con fecha del 4 de junio de 1967. Se propone la formación de un gobierno palestino provisional durante cinco años, que sería reconocido inicialmente por la Liga Árabe y la Organización de la Conferencia Islámica, y posteriormente por las Naciones Unidas. Dicho gobierno estaría compuesto por todas las facciones palestinas, sin excluir a ninguna, independientemente de su número, con el fin de reunir al pueblo palestino en su totalidad y lograr el reconocimiento internacional de su Estado. Todo ello en cumplimiento de los requisitos que establece el derecho internacional para la constitución de un Estado soberano sobre los territorios ocupados por Israel antes del 4 de junio de 1967. Para alcanzar la creación del Estado palestino de acuerdo con las resoluciones internacionales, es necesario adoptar los siguientes pasos:

Primero: El primer actor es el pueblo palestino, que carece de los elementos esenciales de un Estado tal como los definen los estatutos de las Naciones Unidas: gobierno, pueblo y territorio con fronteras claras y reconocidas internacionalmente. Lamentablemente, el pueblo palestino no dispone de un gobierno único que represente sus derechos legítimos, defienda sus intereses, preserve su tierra y dignidad, proteja sus recursos y patrimonio histórico. Surge entonces la pregunta: ¿quién representará al pueblo palestino en las negociaciones para aplicar las resoluciones de la ONU, del Consejo de Seguridad, de la Liga Árabe y de las cumbres árabes para establecer un Estado palestino en Cisjordania y Gaza con Jerusalén Este como capital? Mantener el statu quo solo beneficia a los objetivos israelíes de apoderarse de toda la tierra palestina, con el apoyo de Estados Unidos y algunos de sus aliados, lo que mantiene al pueblo palestino dividido entre organizaciones políticas fragmentadas, enfrascadas en luchas de poder y desatendiendo los derechos, sufrimientos y necesidades de su pueblo, que padece hambre, muerte y desplazamiento, frente a un enemigo que no distingue entre niños, mujeres y ancianos, y cuyas dirigencias han perdido toda noción de humanidad, justicia y misericordia.

Segundo: Se debe formar un gobierno transitorio que incluya a todas las organizaciones palestinas, el cual represente al pueblo en las negociaciones y foros internacionales. Su tarea será diseñar un plan práctico, con una duración máxima de tres años, para acordar los pasos operativos que permitan aplicar las resoluciones internacionales y establecer el Estado palestino. Asimismo, este gobierno deberá negociar acuerdos de seguridad entre las partes israelí y palestina para redactar un tratado de paz permanente, garantizado por Estados Unidos y la Unión Europea. Del otro lado, Egipto, Arabia Saudita, Argelia y los Emiratos Árabes Unidos deberán actuar como garantes en favor del pueblo palestino, asegurando así la paz, la estabilidad y la reparación de las pérdidas sufridas. El enfoque debe orientarse hacia la reconstrucción y el desarrollo, con el apoyo financiero de Estados Unidos, la Unión Europea y los países árabes garantes.

Tercero: La Liga Árabe convocará a todos los dirigentes de las organizaciones palestinas a reunirse en su sede para iniciar un diálogo que permita acordar la formación de un gobierno palestino provisional de tres años de duración. Los ministerios serán conformados en función de la experiencia y competencias, no de cuotas políticas, y se iniciará un diálogo con la Unión Europea y Estados Unidos, en el que participarán también Egipto, Arabia Saudita, Argelia y los Emiratos Árabes Unidos. El objetivo será formular propuestas que garanticen un tratado de paz entre el gobierno palestino y el israelí, discutir los procedimientos, elaborar la legislación necesaria y acordar los plazos, delimitación de fronteras y reconciliación integral para construir la confianza. Los acuerdos y recomendaciones serán elevados a la ONU para su ratificación y el reconocimiento oficial del Estado palestino, estableciendo así el principio de los dos Estados, lo que garantizaría la paz y permitiría enfocar los esfuerzos y recursos en la reconstrucción y el desarrollo.

Cuarto: La agenda de esta reunión de la Liga Árabe consistirá en pactar la creación de un gobierno transitorio, con miembros designados por cada organización según su tamaño, eligiendo al primer ministro y a los ministros. Una vez alcanzado el acuerdo, los Estados miembros de la Liga reconocerán oficialmente a este gobierno.

Quinto: La Autoridad Palestina actual deberá disolverse, transfiriendo todas sus responsabilidades, acuerdos internacionales, facultades, presupuesto y competencias políticas al nuevo gobierno provisional, que asumirá la representación legítima de todo el pueblo palestino. La sede del gobierno seguirá estando en Ramala, como en la actualidad.

Sexto: Se formará un comité compuesto por los ministros de Exteriores de Egipto, Arabia Saudita, Argelia y los Emiratos Árabes Unidos, que colaborará con las facciones palestinas reunidas en la sede de la Liga Árabe para superar los obstáculos y facilitar la constitución del gobierno transitorio, que será reconocido como representante legítimo del pueblo palestino. Con el respaldo de los países árabes, este gobierno llevará adelante un acuerdo definitivo con Israel, estableciendo los compromisos necesarios para la implementación del Estado palestino.

El gobierno transitorio, que incluirá a todas las corrientes de la resistencia, asumirá la representación del pueblo palestino en el marco árabe, internacional y mundial para el reconocimiento de su Estado independiente, conforme a las resoluciones internacionales y las cumbres árabes. Para que no se pierda la oportunidad de lograr el Estado palestino, regado con la sangre de miles de mártires, este gobierno deberá estar a la altura de la responsabilidad histórica y superar las divisiones. La unidad es la única vía para alcanzar el sueño de un Estado libre, seguro e independiente, capaz de ejercer la soberanía sobre su tierra y garantizar a las futuras generaciones una vida digna en un país reconocido internacionalmente.

Las organizaciones palestinas implicadas incluyen: la OLP, Hamás (surgida de los Hermanos Musulmanes), la Yihad Islámica, Fatah y sus brazos armados como las Brigadas Al-Quds y Al-Qassam, entre otras. Sin embargo, los conflictos internos por el poder han debilitado la causa, tal como ocurrió en 1948, cuando la falta de unidad y las divergencias internas e internacionales hicieron perder la oportunidad de establecer el Estado palestino tras la resolución de partición.

Hoy, después de 75 años de sacrificios, con decenas de miles de mártires, tierras ocupadas, desplazamientos forzados y familias desmembradas, se impone la necesidad de que las dirigencias palestinas aprendan de las dolorosas lecciones del pasado. Deben estar a la altura del sacrificio de su pueblo y rectificar sus estrategias para lograr la unidad y salvar los derechos nacionales en un momento decisivo de la historia: o surge el Estado palestino o se desvanece toda esperanza, dejando paso a un futuro incierto.

Este proyecto es una propuesta modesta que busca servir como guía para acortar los plazos, superar la indecisión, generar confianza entre los pueblos y abrir un camino hacia una convivencia pacífica, basada en la justicia, la misericordia, la cooperación y la prohibición de la agresión entre los seres humanos. Como recuerda el Corán:
“¡Oh vosotros que habéis creído! Entrad todos en la paz y no sigáis los pasos de Satanás; él es para vosotros un enemigo declarado” (Al-Baqara, 208).