La acción humanitaria y sus desafíos: "El Estado de Palestina como modelo"

Escrito por la Dra. Yusra Mohamed Masoud

La acción humanitaria y el Derecho Internacional Humanitario (DIH) son temas prioritarios en tiempos de guerra, desastres y crisis. Este artículo tiene como objetivo destacar el papel de Egipto en este ámbito, a través de la asistencia a los países afectados —con Palestina como modelo prominente—, explicando los desafíos más importantes que enfrenta la labor humanitaria en general y subrayando la necesidad de activar y fortalecer su rol.

Primero: El concepto de acción humanitaria

La prestación de asistencia humanitaria es un derecho establecido en favor de las víctimas de conflictos armados y desastres naturales. En esencia, emana de los mismos fundamentos que el derecho a la vida y el derecho a la salud. Esta labor se basa en tres principios fundamentales: humanidad, neutralidad y no discriminación.

La ayuda humanitaria incluye todos los suministros que no contengan armas o materiales de uso militar, y se entrega a las víctimas durante conflictos armados, ya sean internacionales o no internacionales. Por lo tanto, la distribución de ayuda debe basarse en el respeto a los principios éticos, garantizando que llegue de manera íntegra a los civiles necesitados según el criterio de necesidad, sin distinción de origen, creencia o afiliación política.

Existen otros términos relacionados, tales como: socorro, labores de auxilio, operaciones de asistencia y ayuda humanitaria. Los cuatro Convenios de Ginebra y sus Protocolos Adicionales han establecido las normas legales que garantizan la prestación de esta ayuda a heridos, enfermos, náufragos, prisioneros de guerra y civiles.

Segundo: Mecanismos del apoyo humanitario egipcio a Palestina

1. La Media Luna Roja Egipcia: Es el brazo principal de socorro y mantiene su actividad desde hace décadas, específicamente desde 1948.

2. El Paso de Rafah: Representa la puerta principal para el tránsito de personas y suministros humanitarios, a pesar de los obstáculos impuestos por la ocupación israelí.

3. Sociedad Civil Egipcia: Instituciones y plataformas como la iniciativa "Vida Digna" (Haya Karima) se han movilizado para ofrecer un apoyo masivo a la Franja de Gaza.

Desde el 7 de octubre de 2023, tras la operación "Diluvio de Al-Aqsa", Israel ha desatado una guerra feroz contra Gaza, ignorando las normas del DIH, causando una destrucción masiva, provocando hambruna entre los civiles y obstaculizando los convoyes de ayuda médica y alimentaria como una forma de castigo colectivo.

Tercero: Volumen y tipo de la ayuda egipcia a Gaza

• Responsabilidad de socorro: Egipto ha proporcionado más del 70% de la ayuda total que ha ingresado a la Franja de Gaza durante los periodos de guerra recientes.

• Cifras de ayuda: Se han entregado más de 800,000 toneladas de suministros de socorro, que incluyen alimentos, medicinas, combustible y materiales de refugio, a través del paso terrestre de Rafah y el puerto de Kerem Shalom.

• Servicios médicos: Se han introducido grandes cantidades de combustible para asegurar el funcionamiento de hospitales y servicios vitales, además de que los hospitales egipcios han recibido a heridos palestinos para su tratamiento.

Cuarto: Desafíos que enfrentan las organizaciones humanitarias

• Deficiencias legislativas: En muchos países existe una falta de leyes que protejan a los trabajadores de socorro, lo que impide que realicen sus tareas libremente y dificulta la imposición de sanciones penales o administrativas a quienes cometen crímenes contra ellos.

• Falta de formación: Insuficiente capacitación y cualificación del personal que trabaja en el campo humanitario.

• Escasez de recursos financieros: Limitación de fondos destinados a organizaciones clave como el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, UNICEF y Médicos Sin Fronteras.

Quinto: Soluciones propuestas

1. Instar a todos los Estados, especialmente a los desarrollados, a asignar más recursos financieros a las organizaciones humanitarias.

2. Capacitar y cualificar adecuadamente a los trabajadores de socorro internacional para que desempeñen sus tareas con eficiencia.

3. Activar el papel de la Corte Penal Internacional (CPI) como el organismo encargado de exigir responsabilidades y castigar a los perpetradores de crímenes contra el personal humanitario.

Conclusión

Sin duda, Egipto ha liderado diversas iniciativas: en la vía de seguridad, buscando el alto el fuego; en la vía política, trabajando por la solución de dos Estados; y en la vía humanitaria, mediante el ingreso de ayuda. Esto confirma que Egipto seguirá siendo la "válvula de seguridad" de la causa palestina.

Fuentes:

1. Inam Adeeb Barkouk, "La acción humanitaria en tiempos de conflicto armado entre la teoría y la práctica".

2. Qasaa Abdel Rahman, "La acción humanitaria entre el texto y la práctica" (Tesis doctoral).

3. Aqila Afiri, "El concepto de acción humanitaria en el marco del DIH".